Roscosmos încearcă să ascundă procesul de licitație pentru a evita sancțiunile SUA

Nyet la transparență —

Procesele de licitație închise din punct de vedere istoric au fost legate de corupție.

Duma din Rusia, camera inferioară a legislaturii federale a națiunii, a adoptat o nouă lege la începutul acestei luni, care îndrumă Corporația de Stat Roscosmos să facă achiziții printr-un proces de licitație închis.

Potrivit agenției de știri Interfaxlegislația extinde lista de corporații, inclusiv filialele Roscosmos și alte „entitati juridice”, care trebuie să participe la procesele de achiziții publice prin contractul guvernamental printr-un proces de licitație închis.

Adoptarea amendamentului de către Duma, care este dominată de partidul politic „Rusia Unită” al președintelui Vladimir Putin, semnalează că aproape sigur va deveni legea țării. Pe baza reportajului rusesc, tradus pentru Ars de Rob Mitchell, ideea legii a venit de la Roscosmos, corporația extinsă care operează majoritatea programelor spațiale civile și militare ale țării.

Roscosmos a inițiat ideea legii în 2019.

„Legislația a fost elaborată cu scopul de a împiedica terții să obțină informații despre achizițiile de către organizațiile industriei spațiale și a avut ca scop creșterea securității informațiilor în afacerile spațiale și a măsurilor de ameliorare a efectelor acțiunilor de sancționare ale națiunilor străine care au organizații care au legături cu industria spațială și a rachetelor din Rusia”, a declarat Roscosmos la acea vreme.

De ce trece asta acum?

Nu a fost adoptată în 2019 de Duma, dar a aprobat cu ușurință corpul legislativ de data aceasta.

Deci, ce se întâmplă cu adevărat aici? Pare a fi mai mult decât o guvernare bună sau, mai degrabă, proastă. Transparența în procesul de licitație pentru contracte guvernamentale mari este considerată esențială de către participanții la o astfel de competiție. În Statele Unite, de exemplu, NASA își publică oportunitățile contractuale. Ulterior, oferă o listă a acelor companii care licita și o „declarație de selecție a sursei” care subliniază punctele forte și punctele slabe ale fiecărui ofertant. Acest lucru oferă companiilor americane încredere într-un proces echitabil și asigură responsabilitatea publică.

Un proces de licitație deschis este văzut ca un element esențial al eliminării corupției și a clientului din contractele guvernamentale. Cu toate acestea, motivațiile lui Roscosmos și ale Dumei ruse nu par să fie pur și simplu o ofucare a procesului de licitație.

De la începutul războiului Rusiei împotriva Ucrainei la începutul anului 2022, Statele Unite și aliații săi au întărit sancțiunile și măsurile de control al exporturilor împotriva Rusiei. Acest lucru a afectat nenumărate zone ale economiei ruse, inclusiv componente tehnice și alte materiale utilizate de programul spațial. Noua lege pare să facă parte dintr-un efort al Roscosmos de a rezolva aceste sancțiuni.

Deschizând calea pentru companiile fictive

Au venit chiar și au spus-o.

„Din cauza temerilor de a intra sub sancțiuni, o serie de antreprenori, în primul rând străini, refuză să furnizeze bunuri organizațiilor industriei de apărare și, de asemenea, industriei spațiale și a rachetelor”, a declarat Nikita Nikiforov, director adjunct al Roscosmos, în raportul Interfax. „Acest lucru duce la încălcări ale lanțurilor de aprovizionare cooperante și creează riscuri de executare cu întârziere a sarcinilor aflate în fața industriei spațiale și a rachetelor”.

Prin trecerea la un proces de licitație închis în „Sistemul Informațional Unificat” al țării, informațiile despre cine furnizează ce anume lui Roscosmos vor fi acum strict restricționate.

Există un alt indiciu despre natura legii, în sensul că noile reguli se aplică „ unei companii sau unei persoane juridice ” care primește finanțare federală. Ce înseamnă exact acest lucru nu este clar, dar termenul de „entitate juridică” se aplică probabil companiilor fictive din Rusia.

În esență, există companii-fantasmă în țările vecine cu legături istorice cu Rusia, precum Kazahstan sau Azerbaidjan. Aceste companii cumpără bunuri occidentale, cum ar fi plăci de circuite, dintr-o țară precum Taiwan sau Vietnam. Apoi, contra cost, îi transferă unei companii de stat din Rusia. Noua lege, adoptată luna aceasta de Duma, ar ascunde acest proces și ar ajuta Roscosmos să se sustragă de la sancțiuni.