Toate noile finanțări în așteptare până când administrația Trump poate anula orice subvenții finanțate anterior.
Care sunt șansele ca știința climatică ca aceasta să treacă un test de litmus ideologic? Credit: Nicolas Tucat
Joi, administrația Trump a emis un ordin executiv Afirmarea controlului politic asupra finanțării subvențiilor, inclusiv a tuturor cercetărilor susținute federal. Ordinul necesită ca orice anunț de oportunități de finanțare să fie revizuit de către șeful agenției sau de cineva pe care îl desemnează, ceea ce înseamnă că un numit politic va avea cuvântul final cu privire la ce domenii ale științei fondurile americane. Subvențiile individuale vor necesita, de asemenea, autorizarea unui numit politic și „trebuie, dacă este cazul, să avanseze în mod demonstrabil prioritățile politicii președintelui”.
De asemenea, comanda recomandă agențiilor să oficializeze capacitatea de a anula subvențiile acordate anterior în orice moment, dacă sunt considerate „nu mai avansau prioritățile agenției”. Până la aplicarea unui sistem pentru a aplica noile reguli, agențiilor li se interzice să înceapă noi programe de finanțare.
Pe scurt, noile reguli ar însemna că toate cercetările științifice federale ar trebui să fie aprobate de un numit politic care nu poate avea expertiză în domeniile relevante, iar cercetarea poate fi anulată în orice moment dacă vânturile politice se schimbă. Acesta ar marca sfârșitul unui sistem care a permis conducerii științifice din SUA de aproximativ 70 de ani.
Suntem sub control
Textul Ordinului Executiv recicla acuzațiile anterioare pe care administrația le -a folosit pentru a justifica atacurile asupra efortului științific al SUA: Prea mulți bani vor plăti pentru facilitățile și personalul administrativ pe care universitățile le oferă cercetătorilor; Subvențiile au depus eforturi pentru diversificarea comunității științifice; Unele studii nu pot fi replicate; Și au existat cazuri de fraudă științifică. „Soluția” sa la aceste probleme (unele dintre ele fiind reale) este însă un control mai mare al procesului de acordare a grantului de către personalul non-expert numit de președinte.
În general, Ordinul Executiv introduce un strat de control politic atât asupra anunțării noilor oportunități de finanțare, cât și a aprobării subvențiilor individuale. Acesta comandă șeful fiecărei agenții care emite subvenții – ceea ce înseamnă că pe cineva desemnat de președinte – fie să ia singuri decizii de finanțare, fie să desemneze un alt numit senior să o facă în numele lor. Apoi, persoana respectivă va exercita controlul asupra faptului că anunțurile sau subvențiile de finanțare pot merge mai departe. Deciziile vor necesita, de asemenea, „continuarea coordonării existente cu OMB [Office of Management and Budget]”Șeful OMB, Russell Vought, a fost puternic implicat în încercarea de a reduce finanțarea științifică, inclusiv o încercare recentă de a Blocați toate subvențiile realizate de Institutele Naționale de Sănătate.
Ce fel de teste politice de litmus se vor aplica acești numiți pentru finanțarea științifică? După cum am menționat mai sus, vor trebui să fie în concordanță cu agenda președintelui și nu pot promova „valori anti-americane”. De asemenea, comanda nu dorește nicio finanțare pentru subvenții care sugerează că sexul nu este binar, chiar dacă în mod clar nu este. Probabil, cercetătorii care lucrează la viermele hermafroditice C. elegans sunt fără noroc. Instituțiile de cercetare cu costuri mai mici de instalație – care vor însemna de obicei cele din mediul rural – vor fi favorizate pentru finanțare, ceea ce pare a fi OMB care încearcă să realizeze un obiectiv anterior Acest lucru a fost blocat de instanțe.
O altă așteptare? Că subvențiile vor merge la oameni care respectă viziunea administrației despre „știința standardului de aur”, lucru pe care administrația în sine în sine a abandonat Când era incomod.
O viziune optimistă ar fi că panourile de experți care evaluează subvențiile vor ajunge să fie lăsate cu ultimul cuvânt cu privire la finanțare. Cu toate acestea, comanda solicită în mod specific numiții nu Pentru a amâna la revizuirea de la egal la egal. „Numitorii de seniori și desemnații lor nu se vor ratifica în mod ministerial sau nu se vor amâna de rutină la recomandările altora în revizuirea anunțurilor de oportunități de finanțare sau a premiilor discreționare, dar vor folosi în schimb hotărârea lor independentă”, se arată. “Nimic din acest ordin nu va fi interpretat pentru a descuraja sau a preveni utilizarea metodelor de revizuire de la egal la egal pentru a evalua propunerile pentru premii discreționare sau pentru a informa altfel luarea deciziilor agenției, cu condiția ca recomandările de revizuire de la egal la egal să rămână consultativ și să nu fie ratificate în mod minister, în mod obișnuit amânat sau tratate altfel ca de facto obligatoriu de către ventilatorii sau proiectanții lor.”
Finanțarea prealabilă la risc
Toate agențiilor de finanțare sunt interzise să înceapă orice nouă programe de finanțare a subvențiilor până când sistemul pentru exercitarea controlului politic asupra cercetării este în vigoare. Ordinul impune, de asemenea, agențiilor să preia controlul politic asupra finanțării anterioare.
Procesul propriu -zis de distribuire a fondurilor către Laboratoare se numește „extragere”, iar comanda impune agenției de finanțare să aprobe în mod explicit orice extragere. Această aprobare va solicita acum oricărui cercetător să respingă în esență existența subvenției lor în orice moment vor bani, agențiile care solicită „beneficiari să ofere explicații scrise sau sprijin, cu specificitate, pentru solicitări pentru fiecare extragere”. Explozia de documente pe care le va solicita este oarecum ironică, având în vedere că ordinul pretinde a fi (în parte) despre eficiența cheltuielilor de cercetare.
În cazul în care agenția nu va simți că orice subvenție este justificată, pur și simplu vor avea voie să o încheie unilateral. “Fiecare șef de agenție, în măsura maximă permisă de lege și în concordanță cu ordinele executive relevante sau cu alte directive prezidențiale”, se arată, “Faceți măsuri pentru a revizui termenii și condițiile subvențiilor discreționare existente pentru a permite încetarea imediată pentru comoditate sau clarifică faptul că această încetare este permisă, inclusiv dacă premiul nu mai avansează prioritățile agenției sau interesul național.”
A fost clar de ceva vreme că administrația se angajează să adauge teste de litmus ideologice la știință și reducerea finanțării cercetării. Cu toate acestea, Congresul a arătat indicii că acesta nu intenționează să meargă împreună cu tăieturile. Acesta pare să fie răspunsul administrației la Congres: o încercare de a plasa un blocaj major rutier la orice finanțare nouă și de a stabili structura care va exercita formal controlul ideologic pe care îl dorește.
John este editorul științific al ARS Technica. Are un licențiat în arte în biochimie de la Universitatea Columbia și un doctorat. în biologie moleculară și celulară de la Universitatea din California, Berkeley. Când se desparte fizic de tastatura sa, el tinde să caute o bicicletă sau o locație pitorească pentru comunicarea cu cizmele sale de drumeție.
