Administratorul Trump respinge lista de specii pe cale de dispariție ca „Hotel California”

„Puteți verifica oricând doriți, dar nu puteți pleca niciodată.”

Este sloganul neplăcut pentru „Hotel California”, o cazare iconică de ficțiune visată de Eagles în 1976. Unul dintre cântăreții principali ai trupei de rock, Don Henley, a declarat într -un interviu că melodia și locul „pot avea un milion de interpretări”.

Pentru secretarul de interne al SUA, Doug Burgum, ceea ce îmi vine în minte este o parte cheie a uneia dintre cele mai centrale legi de conservare ale țării.

„Lista de specii pe cale de dispariție a devenit ca hotelul California: odată ce o specie intră, nu pleacă niciodată”, a scris Burgum într -un POST aprilie pe x. El se referă la lista de peste 1.600 de specii de plante și animale imperiliate care primesc protecții de la guvernul federal în conformitate cu Legea privind speciile pe cale de dispariție pentru a preveni stingerea lor. „De fapt, 97 la sută dintre speciile care sunt adăugate pe lista pe cale de dispariție rămân acolo. Acest lucru se datorează faptului că status quo -ul este axat pe reglementare mai mult decât pe inovație.”

Din ianuarie, Legea privind speciile pe cale de dispariție a fost o țintă frecventă a administrației Trump, care susține că reglementările stricte ale legii inhibă dezvoltarea și „dominația energetică”. Câteva ordine executive recente direcționează guvernul federal să schimbe reglementările ESA într -un mod care să permită întreprinderilor – în special firmele de combustibil care se află în special – să ocolească recenziile tipice de mediu asociate cu aprobarea proiectului.

Mai pe larg, însă, Burgum și alți politicieni conservatori implică faptul că legea este ineficientă în atingerea obiectivului principal: recuperarea biodiversității. Dar o serie de biologi, grupuri de mediu și experți legali spun că întârzierile de recuperare pentru speciile pe cale de dispariție nu sunt rezultatul legii în sine.

În schimb, acestea indică finanțarea sistematică a conservării și de lungă durată de lungă durată, în timp ce fauna sălbatică se confruntă cu amenințări care cresc amenințări din schimbările climatice și pierderea pe scară largă a habitatului.

„Continuăm să așteptăm până când speciile sunt în strâmtorare grave înainte de a le proteja în conformitate cu Legea privind speciile pe cale de dispariție”, a spus David Wilcove, profesor de ecologie, biologie evolutivă și afaceri publice la Universitatea Princeton, „și, făcând asta, suntem mai mult sau mai puțin asigurăm că va fi foarte mult să le recupereze și să le scoatem de pe listă.”

Specii pe cale de dispariție după numere

Deoarece Legea privind speciile pe cale de dispariție a fost adoptată în 1973, Serviciul de pește și animale sălbatice din SUA și Administrația Națională Oceanică și Atmosferică au enumerat peste 2.370 de specii de plante și animale ca fiind amenințate sau pe cale de dispariție-de la balenele din dreapta de la Atlanticul de Nord, de la coasta de est, până la minuscule Minushu Muravs din Hawaii. În unele cazuri, Lista acoperă biodiversitatea în străinătate pentru a preveni prejudiciul suplimentar din comerțul global pentru animale sălbatice.

Odată adăugată o plantă sau un animal, acesta primește anumite protecții ale guvernului federal pentru a stinge pierderile de populație. Aceste măsuri includ garanții de la efectele adverse ale activităților federale, restricții privind vânătoarea sau dezvoltarea și planuri de conservare activă, cum ar fi plantarea semințelor sau creșterea captivă a animalelor.

În ciuda acestor pași, doar 54 din câteva mii de specii enumerate din 1973 până în 2021 s -au recuperat până la punctul în care nu mai aveau nevoie de protecție. O serie de factori se joacă în această rată scăzută de recuperare Un studiu din 2022.

Echipa de cercetători care au lucrat la IT a intrat în dimensiunile populației pentru specii de îngrijorare, calendarul listărilor lor și eforturile de recuperare.

Au apărut câteva tendințe: Majoritatea plantelor și animalelor imperiliate din SUA nu primesc protecții până când populațiile lor nu au scăzut la niveluri „periculoase scăzute”, cu o diversitate genetică mai mică și mai multă vulnerabilitate la dispariția de la evenimente extreme, cum ar fi izbucniri de vreme severă sau boli.

În plus, procesul de a obține o specie listată frecvent a durat câțiva ani, permițând timp pentru ca populațiile să se scufunde și mai jos, a spus Wilcove, coautor al studiului.

„Este pur și simplu un fapt biologic că, dacă nu începeți să protejați o specie până nu va fi până la un număr mic de indivizi, veți face față unei bătălii lungi în sus”, a spus el. În plus, „există mai multe specii în probleme, dar, în același timp, oferim mai puține finanțări pe bază de specie pentru serviciul de pește și animale sălbatice, așa că, practic, le cerem să facă din ce în ce mai mult cu din ce în ce mai puțin.”

Aceste descoperiri ecou a Hârtie similară Wilcove coautor în 1993. De la publicarea acestei analize, numărul de înregistrări a crescut, în timp ce finanțarea federală pe specie a scăzut substanțial. „Hotel California” nu este analogia potrivită pentru lista de specii pe cale de dispariție, în opinia lui Wilcove: el spune că este mai asemănător cu „unitatea de îngrijire critică a spitalului” – unul care se luptă să rămână la suprafață.

„Este ca și cum ai construi un spital minunat și nu ai plătit niciun ban pentru echipamente medicale sau medici”, a spus el. „Spitalul nu va lucra.”

Chiar și așa, a împiedicat o mulțime de decese, spun specialiștii. De când a fost adoptată legea, doar 26 de specii listate au dispărut, multe dintre ele nu au fost văzute în sălbăticie de ani buni înainte de listarea lor. Se estimează că 47 de specii au pierit în timp ce au fost luate în considerare pentru o listă, deoarece au fost încă expuse amenințărilor care au contribuit la reducerea populațiilor lor în primul rând, potrivit unui Analiză de la High Country News. Unele decizii de listare durează mai mult de un deceniu.

„Cred că statistica de marcă este cât de puține animale au dispărut sub urmărirea guvernului federal”, a spus Andrew Mergen, directorul clinicii de drept și politici de mediu Emmett de la Harvard Drept. El a petrecut mai mult de 30 de ani ocupând funcția de consilier juridic în Departamentul de Justiție al SUA, unde a litigios o mulțime de cazuri legate de Legea privind speciile pe cale de dispariție.

„Scopul nostru ar trebui să fie să le scoatem de pe listă și să le recuperăm, dar necesită un angajament față de această întreprindere pe care nu o vedem foarte des”, a spus Mergen.

Istoria arată că se poate face. Vulturii Bald – considerat cu mare măsură o emblemă a patriotismului american –Aproape a dispărut în anii ’60cu doar 417 perechi de cuibărit cunoscute în cele 48 de state inferioare. Acest lucru s -a datorat în mare măsură pierderii de habitat și DDT -ului pesticidelor, ceea ce a făcut ca cojile de ouă de vultur să devină prea fragile pentru a supraviețui incubării. În momentul în care vulturul chel a fost listat ca fiind amenințat sau pe cale de dispariție în toate cele 48 de state inferioare în 1978, DDT a fost scoasă în afara legii, regulament pe care ESA l -a ajutat să aplice, spun specialiștii.

Acest pas, împreună cu programele de reproducere captivă, eforturile de reintroducere, aplicarea legii și protecția habitatului, au ajutat la recuperarea populațiilor la aproape 10.000 de perechi de cuibărit. În 2007, Bald Eagles a ieșit de pe listă. Alte animale pe cale de susținere, precum aligatorii americani și leii de mare Steller au fost, de asemenea, eliminate în ultimele decenii din cauza limitelor vizate ale acțiunilor care au dus la declinul lor, cum ar fi vânătoarea.

Recuperarea devine mai complicată atunci când amenințările la specii sunt mai multifacete, potrivit Taal Levi, profesor asociat la Oregon State University.

„Cealaltă clasă de specii cu amenințări complexe, multicauzice sau slab înțelese poate fi ca hotelul California”, a spus Levi prin e -mail. „Acest lucru este în parte pentru că nu avem întotdeauna finanțare pentru cercetarea amenințărilor și, dacă le identificăm, nu avem întotdeauna finanțare pentru atenuarea amenințărilor.”

Acest lucru este valabil în special pentru motorul principal al declinului biodiversității: pierderea habitatului. Levi studiază Humboldt Marten pe cale de dispariție, un mic carnivor care trăiește în nordul Californiei și Coasta de Sud Oregon. Animalul a fost cândva răspândit, dar exploatarea în pădurile cu creștere veche și de conifere și-a decimat habitatele. Acum, Levi a spus că este dificil să finanțeze cercetări care să ajute la dezvăluirea lucrurilor de bază despre animale, inclusiv ceea ce constituie habitate de înaltă calitate. Alte animale, cum ar fi panterele din Florida pe cale de dispariție, se luptă, de asemenea, pentru a menține populații ridicate în medii fragmentate de urbanizare.

„Uneori, a fi la Hotel California nu este cel mai rău lucru”, a scris Levi în e -mailul său. „Am prefera ca Panterele din Florida să se extindă în alți habitat disponibil la nord de Florida de Sud, dar în locul acestui lucru, menținerea lor pe ESA pare înțeleaptă pentru a preveni dispariția lor.”

Situația privată a terenurilor

Guvernul federal gestionează aproximativ 640 de milioane de acri de terenuri publice și Peste 3,4 milioane de mile nautice de oceanși a spus final despre modul în care speciile pe cale de dispariție sunt protejate în aceste zone. Cu toate acestea, mai mult de două treimi din speciile enumerate în conformitate cu Legea privind speciile pe cale de dispariție depind cel puțin parțial de terenurile private, cu 10 % rezidenți numai pe o astfel de proprietate.

Legea interzice orice acțiune care ar dăuna unei specii listate oriunde ar fi, chiar dacă neintenționat. Există, de asemenea, o dispoziție care permite guvernului să desemneze anumite zone „habitat critic” care sunt cruciale pentru supraviețuirea unei specii, inclusiv pe terenuri private.

Drept urmare, proprietarii de terenuri și întreprinderile consideră adesea speciile pe cale de dispariție ca un prejudiciu pentru operațiunile lor, a declarat Jonathan Adler, profesor de drept de mediu la William & Mary Law School din Virginia.

„Capacitatea ta de a folosi acel teren va fi limitată și poți fi urmărit penal… asta creează mult conflict și descurajează proprietarii de terenuri să fie cooperanți”, a spus el. Adler a publicat o lucrare în 2024 Acest lucru a susținut că Legea privind speciile pe cale de dispariție a fost în mare parte ineficientă la conservarea speciilor, în principal din cauza problemei private a terenurilor.

În unele cazuri, această dinamică poate crea ceea ce Adler numește „stimulente perverse” pentru ca proprietarii de terenuri să distrugă un habitat înainte ca o specie să fie găsită pe terenul lor sau listată pentru a evita orice restricții sau costuri asociate cu eticheta pe cale de dispariție.

Luați picătorul de lemn cu cocoș roșu, care se bazează de obicei pe pinul cu creștere veche pentru cuibărit. Această pasăre a făcut parte din prima cohortă listată ca pe cale de dispariție în cadrul actului, care a limitat producția de cherestea în multe zone din Carolina de Nord. Cu toate acestea, o analiză a recoltelor de cherestea din 1984 până în 1990 a constatat că cu cât un complot de cherestea este mai aproape de picătoarele de lemn cu cocadă roșie, cu atât este mai probabil ca pinii să fie recoltați la o vârstă fragedă. Acest lucru a fost cel mai probabil să împiedice copacii să ajungă la maturitate și să evite reglarea critică a habitatului, potrivit Studiul din 2007.

Adler susține că ESA în forma sa actuală are prea multe bețe și nu sunt suficienți morcovi. De -a lungul anilor, Congresul a implementat câteva strategii pentru stimularea protecției biodiversității pe terenurile private, inclusiv furnizarea de beneficii fiscale sau achiziționarea de servicii de conservare. Acest acord juridic voluntar permite unei persoane să primească compensații pentru o parte din terenul său, în timp ce îl deține în continuare, în schimbul de acord cu anumite restricții, cum ar fi limitarea dezvoltării sau în urma practicilor agricole durabile. Grupurile de mediu achiziționează adesea servitute de conservare.

Această strategie a ajutat la protejarea animalelor precum California Tiger Salamander, San Joaquin Kit Fox, păduri de apăși alte specii imperiliate. Cu toate acestea, furnizarea de stimulente proprietarilor de terenuri pentru conservare devine din ce în ce mai puțin comună în cadrul administrației Trump, a spus Wilcove de la Princeton.

Departamentul Inter IOR nu a răspuns la cererile de comentarii.

„Nu ar trebui să reduceți interdicția de a dăuna speciilor pe cale de dispariție, dar ar trebui să vă ușurați proprietarii de terenuri să facă ceea ce trebuie și există modalități de a face acest lucru, iar această administrație nu este un campion al acestor moduri”, a spus Wilcove. „Așteptăm prea mult timp pentru a proteja speciile, iar atunci când ne apropiem de a le proteja, nu oferim guvernului resurse suficiente pentru a face treaba.”

Este în sine accentul pe care speciile pe cale de dispariție este pus în pericol?

Legea privind speciile pe cale de dispariție a fost adoptată cu un sprijin larg bipartidist. Dar a devenit una dintre cele mai litigioase legi de mediu din SUA, în parte pentru că oricine poate solicita o specie listată ca pe cale de dispariție.

O serie de administrații prezidențiale conservatoare și membri ai Congresului au încercat să înmoaie puterea legii, dar administrațiile mai ecologice au consolidat -o adesea încă o dată.

„A fost o lege foarte puternică, parțial pentru că o mare parte din public îl susține”, A spus Kristen Boyles, avocat la Nonprofit Earthjustice, care a depus frecvent procese legate de ESA.

Dar experții spun că lucrurile pot fi diferite de data aceasta, deoarece administrația Trump adoptă o abordare mai accelerată și mai agresivă a ESA, într -un moment în care ecologiștii nu pot conta pe Curtea Supremă pentru a -l împinge înapoi.

Din ianuarie, președintele a emis mai multe ordine executive care ar permite anumitor proiecte de combustibil fosil să obțină o călătorie rapidă prin recenzii de mediu, inclusiv cele care ar putea dăuna animalelor sau plantelor pe cale de dispariție. În aprilie, serviciul de pește și animale sălbatice Rescrierea propusă Anumite protecții de habitat pentru speciile pe cale de dispariție, permițând efectiv activități precum exploatarea și forajul petrolier, chiar dacă degradează mediul înconjurător.

Între timp, Departamentul de Interne și NOAA au redus în ultimele luni finanțarea programelor de conservare și au concediat multe dintre persoanele responsabile de îndeplinirea mandatului Legii privind speciile pe cale de dispariție. Aceasta include rangerii care monitorizau animale precum pe cale de dispariție Pacific Fisher în Parcul Național Yosemite din California.

„Un lucru pe care l -aș spune [Secretary Burgum] Este că aveți datoria de a executa cu fidelitate legea ca membru al filialei executive, așa cum a fost adoptată de Congres ”, a spus Mergen de la Harvard.„ Asta va însemna că nu ar trebui să -i tăiați pe toți biologii dvs., ci să investiți în recuperarea acestor specii, înțelegând ceea ce le pune în pericol și atenuarea acestor daune. ”

Finanțarea conservării a scăzut cu mult înainte ca Trump să intre în funcție, așa că există „multă vină să ocolești”, a spus Wilcove. Dar a adăugat el în mod politic asupra modului în care proiectele de recuperare sunt efectuate eficacitatea acestora, a adăugat el. „Dacă vă lăsați între administrațiile care îngrijesc și administrațiile care sunt ostile, va fi foarte greu să progreseze.”

Pentru toate discuțiile despre costurile economice ale reglementărilor privind speciile pe cale de dispariție, studiile arată că finanțarea protecției biodiversității are un randament puternic asupra investițiilor pentru societate.

De exemplu, mangrovele de coastă din întreaga lume reduc daunele materiale împotriva furtunilor cu peste 65 de miliarde de dolari anual și protejează peste 15 milioane de oameni, Conform cercetărilor din 2020. Serviciul de pește și animale sălbatice estimează că Polenizarea culturilor de insecte echivalează cu o valoare de 34 de miliarde de dolari în fiecare an.

Protejarea animalelor vulnerabile poate beneficia, de asemenea, de industrii care depind de peisaje și oceane sănătoase. Cercetătorii au estimat În 2007, că protejarea fluxului de apă în râul Rio Grande din Texas pentru Rio Grande Silvery Minnow produce beneficii medii anuale de peste 200.000 USD pe an pentru agricultura din West Texas și peste 1 milion de dolari pentru utilizatorii de apă municipali și industriali El Paso.

167 de comentarii